แนวทางการพัฒนายุทธศาสตร์ชาติเพื่อการปฎิรูปประเทศ

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาและประเมินการกําหนดยุทธศาสตร์ชาติไทยที่มีการดําเนินการอยู่ในปัจจุบัน และเพื่อนําผลการประเมินที่ได้มาประยุกต์ร่วมกับองค์ความรู้ทางยุทธศาสตร์ในระดับสากลสําหรับพัฒนาตัวแบบการกําหนดยุทธศาสตร์ชาติในอุดมคติที่เหมาะสม ระเบียบวิธีวิจัยใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยการวิจัยเอกสารและการสัมภาษณ์เจาะลึกผู้เชี่ยวชาญที่ เกี่ยวข้องด้วยการใช้แบบสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง ผลการวิจัย พบว่า ตัวแบบการกําหนดยุทธศาสตร์ชาติในอุดมคติ ประกอบด้วย องค์ประกอบและขั้นตอน 16 ขั้นตอน คือ 1. การตรวจสอบสภาพแวดล้อม 2. การกําหนดให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม 3. การกําหนดความมุ่งประสงค์แห่งชาติ 4. การกําหนดผลประโยชน์แห่งชาติ 5. การกําหนดข้อเสนอแนะดุลแห่งอํานาจ 6. การประเมินผลและการย้อนกลับข้อมูล 7. การกําหนดวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ 8. การกําหนดมหายุทธศาสตร์ 9. การกําหนดนโยบาย แห่งชาติ 10. การกําหนดยุทธศาสตร์ระดับกลุ่มกระทรวง 11. การทดสอบยุทธศาสตร์ 12. การประเมินความเสี่ยง 13. การกําหนดรูปแบบการถ่ายทอดยุทธศาสตร์สู่การปฏิบัติ 14. การกําหนดแนวทางการนํายุทธศาสตร์ไปสู่การปฏิบัติ 15. การจัดการความเสี่ยง และ 16. การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์รวมถึงการควบคุมกระบวนการด้วยเครื่องมือควบคุม เช่น กฎหมายที่เกี่ยวข้อง รายงานการประชุมคณะกรรมการจัดทํายุทธศาสตร์ชาติ เอกสารแบบฟอร์มการกําหนดยุทธศาสตร์ชาติ คู่มือปฏิบัติการทางยุทธศาสตร์ระดับกลุ่มกระทรวงทุกยุทธศาสตร์โปรแกรมระบบจัดการฐานข้อมูลยุทธศาสตร์ชาติ เป็นต้น สําหรับใช้ควบคุมกระบวนการในตัวแบบการกําหนดยุทธศาสตร์ชาติในอุดมคติ