ผลกระทบจากพระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 ที่มีต่อผู้ประกอบการในตลาดใหม่ชลบุรี จังหวัดชลบุรี

Abstract

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาผลกระทบจากพระราชกำหนดการบริหารจัดการ การทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 ที่มีต่อผู้ประกอบการในตลาดใหม่ชลบุรีผู้ให้ข้อมูลสำคัญ คือ ผู้ประกอบการในตลาดใหม่ชลบุรี จำนวน 12 คน เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บข้อมูลคือแบบสัมภาษณ์ แบบมีโครงสร้าง ตรวจสอบข้อมูลแบบสามเส้าและวิเคราะห์ข้อมูลด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา (Content analysis) ผลการศึกษา พบว่า พรก. ฉบับนี้มีผลกระทบต่อผู้ประกอบการในตลาดใหม่ชลบุรี จังหวัดชลบุรี 3 ด้าน คือ ด้านที่ 1 ผลกระทบจากวิธีการดำเนินงาน (ขั้นตอนการปฏิบัติ) พบว่า ระยะเวลาการประกาศและบังคับใช้กฎหมายมีระยะเวลาสั้นมากส่งผลให้นายจ้างที่ต้องการจะขึ้นทะเบียนแรงงานหรือต่อใบอนุญาตในการทำงานของแรงงานต่างด้าวมีเวลาในการทำความเข้าใจกับ พรก. ฉบับนี้ค่อนข้างน้อยและการติดต่อขอรับบริการไม่มีขั้นตอนการดำเนินการที่ชัดเจนและแน่นอนทำให้ผู้ประกอบการรู้สึกเสียเวลาและขาดรายได้จึงจ้างนายหน้าดำเนินการแทน ด้านที่ 2 ผลกระทบจากบทลงโทษในเชิงบวกคือผู้ประกอบการจ้างแรงงานในสถานประกอบการให้ถูกต้อง ตามกฎหมาย ส่วนผลกระทบเชิงลบ คือผู้ประกอบการที่จ้างแรงงานบางส่วนเวลาจะมีความเสี่ยงใน การรับโทษมากขึ้น และมีความคิดเห็นว่าบทลงโทษที่รุนแรงอาจถูกใช้เป็นช่องทางในการแสวงหาผลประโยชน์จากเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้อง ด้านที่ 3 ผลกระทบจากค่าธรรมเนียม พบว่า อัตราค่าธรรมเนียมที่สูงเกินไปทำให้ผู้ประกอบการผลักภาระค่าธรรมเนียมให้กับแรงงานต่างด้าวเป็นผู้จ่ายค่าธรรมเนียมทั้งหมดหรือจ่ายบางส่วน