บทบาทนายกเทศมนตรีหญิงต่อการบริหารงานเทศบาลตำบลในจังหวัดชลบุรี

ขวัญตา เบ็ญจะขันธ์

dc.contributor.author	ขวัญตา เบ็ญจะขันธ์
dc.date.accessioned	2026-02-23T02:46:26Z
dc.date.available	2026-02-23T02:46:26Z
dc.date.issued	2561
dc.identifier.uri	https://buuir.buu.ac.th/xmlui/handle/1234567890/17657
dc.description.abstract	การศึกษาเรื่อง บทบาทนายกเทศมนตรีหญิงต่อการบริหารงานเทศบาลตำบล ในจังหวัดชลบุรี มีวัตถุประสงค์ 4 ประการ คือ ประการที่หนึ่ง เพื่อศึกษาบทบาทของนายกเทศมนตรีหญิงต่อการบริหารงานเทศบาลตำบล ในจังหวัดชลบุรี ประการที่สอง เพื่อศึกษาสภาพปัญหา อุปสรรค และการแก้ไขปัญหาในการบริหารงานเทศบาลตำบลของนายกเทศมนตรีหญิง ในจังหวัดชลบุรี ประการที่สาม เพื่อศึกษาทัศนคติของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการบริหารงานเทศบาลตำบลของนายกเทศมนตรีหญิง ในจังหวัดชลบุรี และประการที่สี่ เพื่อค้นหาข้อเสนอแนะและแนวทางการสร้างการยอมรับบทบาทของผู้นำสตรี ในการวิจัยครั้งนี้ผู้วิจัยใช้วิธีการวิจัยแบบผสมผสาน (Mixed Method) ประกอบไปด้วยวิธีวิจัยเชิงปริมาณ (Quantitative research) และวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative research) โดยกลุ่มตัวอย่างของวิธีวิจัยเชิงปริมาณได้แก่ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นทั้งหญิงและชาย ในเขตเทศบาลตำบลที่มีนายกเทศมนตรีหญิงดำรงตำแหน่ง ทั้งหมด 6 เขตเทศบาลตำบล ในจังหวัดชลบุรี จำนวน 396 คน และกลุ่มตัวอย่างวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ ได้แก่ นายกเทศมนตรีหญิง ระดับเทศบาลตำบล 6 คน ปลัดเทศบาลหรือรองปลัดเทศบาล ระดับเทศบาลตำบล 6 คน และสมาชิกสภาเทศบาล ทั้งหญิงและชาย ระดับเทศบาลตำบล 12 คน เป็นจำนวนทั้งสิ้น 24 คน เครื่องมือในการเก็บรวบรวมข้อมูลเพื่อการวิจัย เชิงปริมาณ คือ แบบสอบถาม (Questionnaire) ที่มีคำถามชนิดปลายปิด ส่วนการเก็บรวบรวมข้อมูลการวิจัยเชิงคุณภาพ เป็นการสัมภาษณ์แบบเจาะลึก (In-Depth Interview) จากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ (Key Informant) โดยใช้แบบสัมภาษณ์กึ่งโครงสร้าง (Semi-Structure Interview) ผลกาศึกษาพบว่า ในภาพรวมของระดับความคิดเห็นของประชาชน เกี่ยวกับบทบาทหน้าที่ ความรับผิดชอบและขีดความสามารถในการบริหารงานของนายกเทศมนตรีหญิง ระดับเทศบาลตำบล ในจังหวัดชลบุรีอยู่ในระดับสูง เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อเรียงลำดับจากมากที่สุดไปน้อยที่สุด คือ ด้านการดำเนินงานด้านคุณภาพชีวิต รองลงมาคือ ด้านการเข้าถึงประชาชนในเขตพื้นที่ การดำเนินงานด้านเศรษฐกิจ และการดำเนินงานด้านการศึกษา ตามลำดับ สภาพปัญหา อุปสรรค และการแก้ไขปัญหาในการบริหารงานเทศบาลตำบลของนายกเทศมนตรีหญิง ในจังหวัดชลบุรี พบว่า นายกเทศมนตรีหญิงในจังหวัดชลบุรีส่วนใหญ่ได้รับการยอมรับจากประชาชนในการแสดงบทบาทหรือทำหน้าที่ในการปฏิบัติงานทั้งหมด เนื่องจากมีประสบการณ์การทำงานมาก่อนที่จะก้าวเข้ามาทำหน้าที่นายกเทศมนตรี จึงทำให้มีการปรับตัวไม่ยากในการบริหารงาน ด้านปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานโดยภาพรวมมีความแตกต่างกัน ตามลักษณะด้านภูมิศาสตร์ ประชากร และสภาพแวดล้อมที่แตกต่างกัน และส่วนใหญ่จะพบปัญหาอุปสรรคในการปฏิบัติงาน คือการทำงานตามกฎระเบียบข้อบังคับของระบบราชการ วิธีการแก้ไขปัญหาของนายกเทศมนตรีหญิงส่วนใหญ่ใช้วิธีการพูดคุย ปรึกษาหารือกับข้าราชการประจำเพื่อป้องกันการทำงานที่ขัดต่อกฎระเบียบข้อบังคับของระบบราชการ ทัศนคติของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการบริหารงานเทศบาลตำบลของนายกเทศมนตรีหญิงในจังหวัดชลบุรี ในมุมมองของปลัดเทศบาลหรือรองปลัดเทศบาล และสมาชิกสภาเทศบาล พบว่า การเห็นชอบแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาเทศบาลตำบล และการเห็นชอบในการร่างเทศบัญญัติ โดยภาพรวมไม่มีปัญหาในการทำงาน ส่วนใหญ่การจัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาเทศบาลตำบลจะใช้วิธีการประชุม และชี้แจงข้อมูลต่างๆ ในที่ประชุม มีการให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม ในการกำหนดแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาเทศบาลตำบล มีการทำประชาคมในชุมชน การแสดงบทบาทของนายกเทศมนตรีหญิงในด้านการควบคุมการปฏิบัติงาน โดยภาพรวมมีการควบคุมการปฏิบัติงานได้ดี มีการควบคุมโดยใช้หลักเหตุผล และสามารถทำงานร่วมกับผู้ใต้บังคับบัญชาหรือผู้มีส่วนได้เสียได้เป็นอย่างดี และคุณลักษณะนายกเทศมนตรีหญิงที่เหมาะกับสังคมไทยในปัจจุบัน ในทัศนคติและมุมมองของ ปลัดเทศบาล หรือรองปลัดเทศบาล และสมาชิกสภาเทศบาล พบว่า ต้องเป็นผู้ที่มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับท้องถิ่น มีความซื่อสัตย์สุจริต มีการทำงานที่พึ่งพาอาศัยกันแบบเครือข่าย เข้าใจปัญหาของประชาชน ให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดบริการสาธารณะ หรือการแก้ไขปัญหาร่วมกับหน่วยงานเทศบาลของตน ต้องมีลักษณะเป็นผู้ฟังที่ดี และเข้าถึงง่าย ข้อเสนอแนะและแนวทางการสร้างการยอมรับบทบาทของผู้นำสตรี พบว่า ในภาพรวมส่วนใหญ่มองว่าสิ่งที่เป็นอุปสรรคในการสนับสนุนการส่งเสริมบาทบาทสตรี คือ งบประมาณสนับสนุนจากภาครัฐที่ยังไม่เพียงพอ และสิ่งที่ต้องส่งเสริมเพื่อสร้างการยอมรับให้กับสตรีมากขึ้น คือ การมีโครงการต่างๆ การอบรมเพิ่มองค์ความรู้ เช่น ระเบียบข้อกฎหมายที่ควรทราบ การพัฒนาบุคลิกภาพ เป็นต้น รวมถึงการขอความร่วมมือจากเครือข่ายต่างๆ ทั้งหน่วยงานภาครัฐและเอกชน	th_TH
dc.description.sponsorship	คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา	th_TH
dc.language.iso	th	th_TH
dc.publisher	คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา	th_TH
dc.subject	การปฎิบัติงานของเทศบาล	th_TH
dc.subject	การปกตรองส่วนท้องถิ่น -- การจัดการ	th_TH
dc.title	บทบาทนายกเทศมนตรีหญิงต่อการบริหารงานเทศบาลตำบลในจังหวัดชลบุรี	th_TH
dc.title.alternative	Roles of Female Mayors to the Municipal District Administration in Chon Buri Province	th_TH
dc.type	Research	th_TH
dc.year	2561	th_TH
dc.description.abstractalternative	A study of the role of female mayors to the municipality management in Chonburi Province aimed to examine the roles of female mayors to the municipality management, to identify the problems, obstacles and solutions in the management of the female mayors, to study the attitudes of the stakeholders in the management of the female mayors, and to find out suggestions and guidelines for gaining the acceptance of the role of female leaders. In this research, the researchers used a combination method which included quantitative research and qualitative research. Samples used in quantitative research were 396 male and female voters to the municipality in which there were female candidates, and those participated in qualitative research were six current female mayors, six deputy district chiefs and vice deputy district chiefs, and twelve male and female members of Municipal Council. A questionnaire with closed-end questions was used to collect data for quantitative research whereas in-depth interviews and semi-structured interview were used to obtain the data from key informants. The findings showed that the overall of public opinion levels concerning the role and responsibility as well as the capability of the female Mayors’ Administration Sub-district level in Chonburi province was high. In terms of ranking, the most important was the quality of life, the collaboration with to the local people, economic management, and continuing education respectively. Problems, obstacles and solution to the municipality management of the female mayors in Chonburi Province were found that they were mostly recognized by the people for their roles or duties due to their previous work experience. Therefore, this enabled them it conduct the management effectively. The problems and obstacles found in the overall were different according to geography, population and environment. In addition, most obstacles encountered were the operation in accordance with the rules and regulations of the bureaucracy. For their solutions, these female mayors were willing to apply sharing and discussing methods, consultation with government officials to prevent working against the rules and regulations of the bureaucracy. Attitudes of stakeholders in the municipality administration of the female mayors in Chon Buri Province were illustrated that approval of the sub-district development plan, and proposing the municipal law were no problem as the strategic development plans were based on mutual agreement of the meeting and the all members involved in making any decisions. For their administrative roles, the overall evaluation was good, worked effectively different people with morality and ethics. However, for the specific attributes, it was recommended that they should be well educated, highly loyal, approachable and reliable so that they could work better with people, understand local people better with their high public service mind, and always had high willingness to work for solving all problems for the community. For the further recommendations and guidelines for gaining the acceptance of the role of female leaders, the result showed that the overall perspectives towards the women's political administration were the under-funded government budget, and what were highly required to be empowered and accepted were to have more important training project relating to legal regulations, personality development, as well as gaining cooperation from various networks from both government and private agencies.	th_TH