แนวทางการเส่งเสริมจริยธรรมสำหรับผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองระดับท้องถิ่น

Abstract

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาปัญหาการปฏิบัติตามมาตฐานทางจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองท้องถิ่น ตามทัศนะของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองและผู้ปฏิบัติงานในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2) เพื่อศึกษาแนวทางการส่งเสริมจริยธรรมผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองระดับท้องถิ่นที่สอดคล้องกับประเภทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น งานวิจัยนี้เป็นงานวิจัยแบบผสม (Mix Methods) โดยเป็นการวิจัยเชิงสำรวจ เก็บรวบรวมข้อมูลด้วยแบบสอบถามจากกลุ่มตัวอย่าง จำนวน 870 คน และวิธีการสัมภาษณ์เชิงลึก รวม 32 คน และการสนทนากลุ่ม 13 คน ผลการวิจัย พบว่า ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองระดับท้องถิ่นและข้าราชการส่วนท้องถิ่น โดยรวมมีปัญหาการ)ฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอันเป็นค่านิยมหลัก 10 ประการ อยู่ในระดับปานกลาง มีค่าเฉลี่ย (X ̅ = 2.63) และเมื่อพิจารณารายด้าน พบว่า ด้านการยึดถือประโยชน์ของประเทศชาติเหนือกว่าประโยชน์ส่วนตน และไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน มีปัญหาการปฏิบัติตามมาตรฐานจริยธรรมอยู่ในระดับปานกลาง มีค่าเฉลี่ย (X ̅ = 2.73) เป็นอันดับแรก แนวทางการส่งเสริมจริยธรรมสำหรับผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองระดับท้องถิ่นที่เหมาะสม มีดังนี้1) การบังคับใช้ประมวลจริยธรรมและการดำเนินการด้านจริยธรรม 2) การสร้างองค์ความรู้และสร้างความตะหนักในการพัฒนาจริยธรรม 3) การสร้างและพัฒนาทักษะกระบวนการบริหารจัดการที่เหมาะสม 4) การส่งเสริมจริยธรรมต้องเกิดจากจิตสำนึกภายใน 5) การสร้างเครือข่ายทางจริยธรรม 6) การไม่ใช้ช่องว่างทางกฎหมาย กฎ ระเบียบหรือข้อบังคับ เพื่อกระทำการที่เป็นประโยชน์ส่วนตนและพวกพ้อง 7) การยกย่องเชิดชูบุคคลที่ทำความดี 8) การจัดทำสื่อประชาสัมพันธ์ 9) การเชื่อมโยงและการบูรณาการการทำงาน